教育部等十八部門(mén)關于加強新時代中小(xiǎo)學科學教育工(gōng)作的意見(jiàn)
教育部等十八部門(mén)近日聯合印發關于加強新時代中小(xiǎo)學科學教育工(gōng)作的意見(jiàn)。意見(jiàn)提出，通(tōng)過3至5年(nián)努力，在教育“雙減”中做好科學教育加法的各項措施全面落地，中小(xiǎo)學科學教育體系更加完善，社會(huì)各方資源有機(jī)整合，實踐活動豐富多(duō)彩，科學教育教師(shī)規模持續擴大、素質和能(néng)力明顯增強，大中小(xiǎo)學及家校社協同育人機(jī)制明顯健全，科學教育質量明顯提高(gāo)，中小(xiǎo)學生(shēng)科學素質明顯提升。全文如下(xià)：
教育部等十八部門(mén)關于加強新時代中小(xiǎo)學科學教育工(gōng)作的意見(jiàn)
教監管〔2023〕2号
各省、自(zì)治區、直轄市(shì)教育廳(教委)、黨委宣傳部、網信辦、文明辦、發展改革委、科技(jì)廳(委、局)、工(gōng)業(yè)和信息化主管部門(mén)、通(tōng)信管理局、财政廳(局)、自(zì)然資源主管部門(mén)、生(shēng)态環境廳(局)、農業(yè)農村(cūn)(農牧)廳(局、委)、團委、婦聯、科協、少工(gōng)委，新疆生(shēng)産建設兵團教育局、黨委宣傳部、網信辦、文明辦、發展改革委、科技(jì)局、工(gōng)業(yè)和信息化局、财政局、自(zì)然資源局、生(shēng)态環境局、農業(yè)農村(cūn)局、團委、婦聯、科協、少工(gōng)委，中國(guó)科學院院屬各單位，有關部門(mén)(單位)教育司(局)，部屬各高(gāo)等學校、部省合建各高(gāo)等學校：
為(wèi)深入貫徹習近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學習時的重要講話精神，全面落實黨中央、國(guó)務院《關于進一(yī)步減輕義務教育階段學生(shēng)作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》《關于新時代進一(yī)步加強科學技(jì)術(shù)普及工(gōng)作的意見(jiàn)》《全民(mín)科學素質行動規劃綱要(2021—2035年(nián))》部署要求，著(zhe)力在教育“雙減”中做好科學教育加法，一(yī)體化推進教育、科技(jì)、人才高(gāo)質量發展，現提出以下(xià)意見(jiàn)。
一(yī)、總體要求
1.指導思想
以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照(zhào)中央“雙減”工(gōng)作部署，聚焦立德樹人根本任務，完善課程體系，修訂科學教材，改進教學方法，加強師(shī)資隊伍建設，用好實踐場所，推出優質資源，做強品牌活動，推進學科建設，開(kāi)展科學研究，調動社會(huì)力量，推動中小(xiǎo)學科學教育學校主陣地與社會(huì)大課堂有機(jī)銜接，提高(gāo)學生(shēng)科學素質，培育具備科學家潛質、願意獻身科學研究事(shì)業(yè)的青少年(nián)群體，培養社會(huì)主義建設者和接班人，為(wèi)加快建設教育強國(guó)、科技(jì)強國(guó)、人才強國(guó)，全面建設社會(huì)主義現代化國(guó)家夯實基礎。
2.工(gōng)作原則
重在實踐，激發興趣。以學生(shēng)為(wèi)本，因材施教，推進基于探究實踐的科學教育，激發中小(xiǎo)學生(shēng)好奇心、想象力和探求欲，培養學生(shēng)科學興趣，引導學生(shēng)廣泛參與探究實踐，做到(dào)學思結合、寓教于樂，自(zì)覺獲取科學知識、培養科學精神、提升科學素質、增強科技(jì)自(zì)信自(zì)立、厚植家國(guó)情懷，努力在孩子心中種下(xià)科學的種子，引導孩子編織當科學家的夢想。
重在集成，盤活資源。在現有科學教育資源和工(gōng)作機(jī)制基礎上(shàng)，集成增效，整合校内外資源，精準對接學生(shēng)需求，依托國(guó)家智慧教育公共服務平台，以菜單自(zì)選方式供全國(guó)中小(xiǎo)學校和學生(shēng)自(zì)主選擇，塑造科學教育新動能(néng)、新優勢。
重在融合，内外聯動。注重将知識學習與實踐相(xiàng)結合，強化做中學、用中學、創中學，統籌普及與提高(gāo)、選拔與培養，重視年(nián)級學段有機(jī)銜接、相(xiàng)關學科橫向配合，鼓勵高(gāo)校和科研院所主動對接引領中小(xiǎo)學科學教育，推動“請進來”“走出去”有效聯動。
重在全納，幫扶指導。強化宏觀調控，将科學教育項目和有形資源重點向中西(xī)部地區、農村(cūn)地區、革命老區、民(mín)族地區、邊疆地區及國(guó)家鄉村(cūn)振興重點幫扶縣傾斜，對薄弱學校及特殊兒童群體進行關心幫扶指導。
重在協同，系統設計。推動健全地方黨委和政府統一(yī)領導，各部門(mén)齊抓共管、有效聯動、密切配合的科學教育協作機(jī)制，并不斷完善大中小(xiǎo)學及家校社協同育人機(jī)制。系統做好科學教育頂層設計，全面強化工(gōng)作部署、推進、監測、指導，實現全鏈條閉環管理，提升科學教育實施效能(néng)。
3.主要目标
通(tōng)過3至5年(nián)努力，在教育“雙減”中做好科學教育加法的各項措施全面落地，中小(xiǎo)學科學教育體系更加完善，社會(huì)各方資源有機(jī)整合，實踐活動豐富多(duō)彩，科學教育教師(shī)規模持續擴大、素質和能(néng)力明顯增強，大中小(xiǎo)學及家校社協同育人機(jī)制明顯健全，科學教育質量明顯提高(gāo)，中小(xiǎo)學生(shēng)科學素質明顯提升，科學教育在促進學生(shēng)健康成長(cháng)、全面發展和推進社會(huì)主義現代化教育強國(guó)建設中發揮重大作用。
二、改進學校教學與服務
4.健全課程教材體系，完善科學教育标準。适應科技(jì)發展和産業(yè)變革需要，加強中小(xiǎo)學科學及相(xiàng)關學科(物(wù)理、化學、生(shēng)物(wù)、地理、信息科技(jì)/信息技(jì)術(shù)、通(tōng)用技(jì)術(shù)等)課程标準及教材修訂完善工(gōng)作，凸顯學生(shēng)核心素養培養，強化年(nián)級學段有機(jī)銜接，統籌規劃科學教育與工(gōng)程教育，體現實踐性、綜合性。在科學教育教材中加強國(guó)産軟件(jiàn)應用引導。将教輔書納入監管體系，确保教輔書的思想性、科學性。落實課程方案和課程标準，組織研制适配課程資源并向學校免費(fèi)提供。将學校課程、課後服務和課外實踐活動進行一(yī)體化設計。
5.深化學校教學改革，提升科學教育質量。各地要加強教學管理，按照(zhào)課程方案開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好科學類課程。不斷優化教案、學案，加強對學生(shēng)有針對性的科學教育指導。實施啓發式、探究式教學，提升作業(yè)設計水(shuǐ)平，培養學生(shēng)深度思維。探索項目式、跨學科學習，提升學生(shēng)解決問題能(néng)力。落實科學及相(xiàng)關學科教學裝備配置标準，加強實驗室建設。探索利用人工(gōng)智能(néng)、虛拟現實等技(jì)術(shù)手段改進和強化實驗教學，并注重利用先進教育技(jì)術(shù)彌補薄弱地區、薄弱學校及特殊兒童群體擁有優質教育教學資源不足的狀況。組織遴選實驗教學精品課程。發揮各級教研部門(mén)和教學指導委員(yuán)會(huì)作用，甄别、培育、推廣先進教學方法和模式。
6.創造條件(jiàn)豐富内容，拓展科學實踐活動。各地要按照(zhào)課程标準，開(kāi)展實驗和探究實踐活動，落實跨學科主題學習原則上(shàng)應不少于10%的教學要求。各校要由校領導或聘任專家學者擔任科學副校長(cháng)，原則上(shàng)至少設立1名科技(jì)輔導員(yuán)、至少結對1所具有一(yī)定科普功能(néng)的機(jī)構(館所、基地、園區、企業(yè)等)。要“請進來”“走出去”雙向互動開(kāi)展實踐活動。在“請進來”方面，開(kāi)展“科學家(精神)進校園”、少年(nián)科學院、流動科技(jì)館、流動青少年(nián)宮、科普大篷車、科技(jì)節、科學調查體驗等活動。在“走出去”方面，組織中小(xiǎo)學生(shēng)前往科學教育場所，進行場景式、體驗式科學實踐活動。
7.納入課後服務項目，吸引學生(shēng)主動參與。各地要将科學教育作為(wèi)課後服務最基本的、必備的項目，開(kāi)展科普講座、科學實驗、科技(jì)創作、創客活動、觀測研究等，不斷提升課後服務的吸引力。加強對學生(shēng)科技(jì)社團和興趣小(xiǎo)組指導，引導支持有興趣的學生(shēng)長(cháng)期、深入、系統地開(kāi)展科學探究與實驗。健全第三方機(jī)構進校園機(jī)制，統籌利用社會(huì)優質科學教育資源。
8.加強師(shī)資隊伍建設，發揮教師(shī)主導作用。增加并建強一(yī)批培養中小(xiǎo)學科學類課程教師(shī)的師(shī)範類專業(yè)，強化實驗教學能(néng)力。探索選拔和培養一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、複合型的高(gāo)中階段理科專業(yè)教師(shī)。在公費(fèi)師(shī)範生(shēng)、“優師(shī)計劃”等項目中提高(gāo)科學類課程教師(shī)培養比例。鼓勵高(gāo)水(shuǐ)平綜合性大學參與教師(shī)培養，從(cóng)源頭上(shàng)加強高(gāo)素質專業(yè)化科學類課程教師(shī)供給。在“國(guó)培計劃”示範項目中專門(mén)設置中小(xiǎo)學科學類課程教師(shī)培訓項目。升級實施中小(xiǎo)學教師(shī)科學素養提升行動計劃，增強科學教育意識與能(néng)力，探索開(kāi)展科學教育專業(yè)水(shuǐ)平認證工(gōng)作。落實小(xiǎo)學科學教師(shī)崗位編制，加強中小(xiǎo)學實驗員(yuán)、各級教研部門(mén)科學教研員(yuán)配備，逐步推動實現每所小(xiǎo)學至少有1名具有理工(gōng)類碩士學位的科學教師(shī)。各地要切實激發廣大教師(shī)參與科學教育的積極性、創造性，探索建立科學類課程教師(shī)多(duō)元評價機(jī)制。
三、用好社會(huì)大課堂
9.全面動員(yuán)相(xiàng)關單位，服務科學實踐教育。強化部門(mén)協作，統籌動員(yuán)高(gāo)校、科研院所、科技(jì)館、青少年(nián)宮、兒童活動中心、博物(wù)館、文化館、圖書館、規劃展覽館和工(gōng)農企業(yè)等單位，向學生(shēng)開(kāi)放(fàng)所屬的場館、基地、營地、園區、生(shēng)産線等陣地、平台、載體和資源，為(wèi)廣泛實施科學實踐教育提供物(wù)質基礎。鼓勵各有關部門(mén)、單位建立“科學教育社會(huì)課堂”專家團隊，開(kāi)發适合中小(xiǎo)學生(shēng)的科學教育課程和項目。結合兒童友(yǒu)好城(chéng)市(shì)建設，推動各地建設具備科普、體驗等多(duō)功能(néng)的教育基地。深化環保設施開(kāi)放(fàng)，豐富環境科普内容形式，打造生(shēng)态文明教育基地。利用家長(cháng)學校、兒童之家、少年(nián)科學院、青少年(nián)科學工(gōng)作室等服務形式和模式，面向廣大家庭和青少年(nián)進行科學教育。
10.引導企業(yè)援建基地，改善實踐教學條件(jiàn)。各地要積極動員(yuán)各類企業(yè)，尤其是與高(gāo)精尖技(jì)術(shù)密切相(xiàng)關的企業(yè)，以企業(yè)捐資、挂牌、冠名等形式，為(wèi)薄弱地區、薄弱學校援建科學教育場所，提供設備、器(qì)材、圖書、軟件(jiàn)等，培訓專業(yè)講解人員(yuán)。引導高(gāo)科技(jì)工(gōng)農企業(yè)開(kāi)展“自(zì)信自(zì)立技(jì)術(shù)産品體驗”活動，鼓勵中小(xiǎo)學生(shēng)勤于探索、勇于實踐。引導中小(xiǎo)學生(shēng)在現實生(shēng)産生(shēng)活環境中學習科學知識，體悟勞動精神、鑽研精神、創新精神、工(gōng)匠(jiàng)精神。
11.鼓勵高(gāo)校和科研院所主動對接中小(xiǎo)學，引領科學教育發展。鼓勵和支持高(gāo)校、科研院所建立激勵機(jī)制，引導科學家(科技(jì)工(gōng)作者)研究和參與中小(xiǎo)學科學教育，安排實驗室等科技(jì)資源向中小(xiǎo)學生(shēng)适當開(kāi)放(fàng)，協同組織科學夏(冬)令營等，為(wèi)科學實踐活動提供有力保障。各地要搭建平台，支持中小(xiǎo)學與高(gāo)校、科研院所聯系，用好相(xiàng)關實踐資源。推動大學與中學聯合教研，實現教學内容、教學方法等更好銜接;倡導聯合共建創新實驗室、科普站(zhàn)、人才培育班，探索大學、中學雙導師(shī)制，進行因材施教。
12.推動全媒體傳播，營造科學教育氛圍。大力弘揚科學精神和科學家精神，推動中央主要媒體所屬新媒體平台開(kāi)設科學教育專欄，加大對科學教育的宣傳引導力度，激勵中小(xiǎo)學生(shēng)樹立科技(jì)報(bào)國(guó)遠(yuǎn)大志(zhì)向。将科學教育納入“雙減”宣傳工(gōng)作矩陣重點任務，鼓勵中央和各地主要媒體與各級各類科學教育機(jī)構、科技(jì)類社會(huì)組織合作，加強原創科普作品創作，積極推進科學教育傳播創新，營造重視支持科學教育濃厚氛圍。
13.優化數字智慧平台，豐富科學教育資源。在國(guó)家智慧教育公共服務平台等鏈接科學教育資源，鼓勵社會(huì)各界制作上(shàng)線“科學公開(kāi)課”“家庭科學教育指導課”等，不斷豐富平台資源。建立科學家(科技(jì)工(gōng)作者)、科學課、科學教育場所資源庫，強化資源征集、對接、調度機(jī)制，高(gāo)效有序安排地方及學校選擇使用。
四、做好相(xiàng)關改革銜接
14.規範科技(jì)類校外培訓，形成學校教育有益補充。各地要合理規劃科技(jì)類非學科校外培訓機(jī)構總體規模、設置标準、審批程序，引導機(jī)構合法經營、規範發展，有效滿足學生(shēng)個(gè)性化需求。将科技(jì)類非學科校外培訓機(jī)構全部納入全國(guó)校外教育培訓監管與服務綜合平台，實施全流程監管。可根據實際需要通(tōng)過政府購買服務等方式，适當引進合規的科技(jì)類非學科培訓課程。
15.嚴格競賽活動管理，培養學生(shēng)“獻身科學”精神。各地要加強正向宣傳引導，指導中小(xiǎo)學生(shēng)理性選擇參加“白(bái)名單”競賽，搭建中小(xiǎo)學生(shēng)成長(cháng)平台，發現有潛質的學生(shēng)，引導其積極投身科學研究。指導各競賽組織方在競賽活動中融入愛國(guó)主義教育，培養參賽學生(shēng)家國(guó)情懷;突出集體主義教育，為(wèi)參賽學生(shēng)未來從(cóng)事(shì)有組織科研打牢思想基礎。
16.統籌拔尖創新人才項目，探索選拔培養長(cháng)效機(jī)制。各地、各有關高(gāo)校要積極探索拔尖創新人才選拔培養有效模式，建立統籌協調機(jī)制，明确“中學生(shēng)英才計劃”“強基計劃”“基礎學科拔尖學生(shēng)培養計劃”“高(gāo)校科學營”等項目在選拔、培育、使用上(shàng)的各自(zì)側重點，細化支持措施，推進有序實施，提高(gāo)培養效率。推動各類學校強化跟蹤研究和總結，實現在有潛質學生(shēng)的發現方式、培養路(lù)徑上(shàng)取得實效。試點建設科技(jì)高(gāo)中，加強大學與高(gāo)中教育在人才培養方面的銜接。
17.推進中高(gāo)考内容改革，完善學業(yè)水(shuǐ)平考試命題。各地要完善試題形式，堅持素養立意，增強試題的基礎性、應用性、綜合性、創新性，減少機(jī)械刷題，引導課堂教學提質增效，培養學生(shēng)科學精神。加強實驗考查，提高(gāo)學生(shēng)動手操作和實驗能(néng)力。建立由學科命(審)題人員(yuán)、學科秘書、教育測量專家、命題組織管理人員(yuán)等組成的高(gāo)水(shuǐ)平命(審)題隊伍，優化隊伍結構。強化中學生(shēng)職業(yè)發展規劃教育，引導學生(shēng)明确自(zì)己的興趣特長(cháng)和職業(yè)目标。
18.重視體系化設計安排，助力不同階段有機(jī)銜接。各地要根據各學段側重點，推動中小(xiǎo)學科學教育向各級各類教育有機(jī)發展延伸。注重普通(tōng)高(gāo)中、職業(yè)教育階段科學類相(xiàng)關課程的聯系與融合。鼓勵本科階段開(kāi)設《科學技(jì)術(shù)史》選修課。強化研究生(shēng)階段科技(jì)創新能(néng)力培養，引導學生(shēng)掌握科學研究方法和創新思維。
19.實施家庭科學教育，促進家校社協同育人。各地要突出科普價值引領，聚合科普專家力量，推出家庭科普公開(kāi)課，開(kāi)展形式多(duō)樣的家庭科普活動，打造“家門(mén)口”科學教育陣地，推動科學教育走進千家萬戶，提升家長(cháng)科普意識和學生(shēng)科學素質。
20.強化學科專業(yè)建設，開(kāi)展科學教育研究。強化科學教育學科專業(yè)建設，打造高(gāo)素質人才隊伍。加強國(guó)家科技(jì)計劃對科學教育相(xiàng)關領域研究的支持。推進科學教育交叉學科研究平台建設。鼓勵高(gāo)校、教科院、科研院所建立科學教育研究中心，開(kāi)展理論研究與實踐。加強教師(shī)國(guó)際交流，掌握國(guó)際科學教育動态，吸納優秀研究成果。
五、加強組織領導
21.全面系統部署。切實提高(gāo)政治站(zhàn)位，充分發揮“雙減”工(gōng)作專門(mén)協調機(jī)制作用，建立教育部門(mén)牽頭、有關部門(mén)齊抓共管的科學教育工(gōng)作機(jī)制。細化完善措施，确保科學教育落地見(jiàn)效。充分調動社會(huì)力量，成立由科學家、各領域科技(jì)人才、科技(jì)館所及科普教育基地科技(jì)輔導員(yuán)組成的專家團隊，加強謀劃指導和推動落實。搭建中小(xiǎo)學科學教育研讨交流平台，推廣典型工(gōng)作案例，總結優化改革發展路(lù)徑。
22.落實經費(fèi)保障。統籌各方資金和項目，廣泛争取社會(huì)資助，加大對科學教育的支持力度。各資源單位要堅持公益定位，免費(fèi)或優惠向中小(xiǎo)學生(shēng)提供科學教育服務。用好現有彩票公益金項目，切實做好教育助學、中小(xiǎo)學生(shēng)校外研學工(gōng)作。積極争取中國(guó)教育發展基金會(huì)等社會(huì)組織支持，加大對薄弱地區、薄弱學校、特殊兒童群體支持力度。
23.強化項目引領。實施“校内科學教育提質計劃”“科學家(精神)進校園行動”“‘千家萬館’科學教育總動員(yuán)行動”“科普進萬家行動”“少年(nián)科學院”“中西(xī)部地區科學教育場所援建工(gōng)程”“全媒體科普行動”等重點項目，适時發布重點項目方案。設立實驗(示範)區、實驗(示範)校和示範性基地，引領全國(guó)中小(xiǎo)學科學教育改革發展。
24.實施監測指導。加強科學教育調研指導，層層壓實責任。強化動态監測，定期對青少年(nián)科學素質進行分析研判，公布相(xiàng)關結果。按時完成科普資源統計調查工(gōng)作，強化對資源薄弱地區建設引導。及時宣傳工(gōng)作進展和成果，提高(gāo)人民(mín)群衆感知度、認可度，營造良好改革氛圍。
教育部 中央宣傳部 中央網信辦
中央精神文明建設辦公室 國(guó)家發展改革委 科技(jì)部
工(gōng)業(yè)和信息化部 财政部 自(zì)然資源部
生(shēng)态環境部 農業(yè)農村(cūn)部 中國(guó)科學院
中國(guó)工(gōng)程院 自(zì)然科學基金委 共青團中央
全國(guó)婦聯 中國(guó)科協 全國(guó)少工(gōng)委
2023年(nián)5月(yuè)17日